解决好新市民、青年人住房困难问题；一视同仁支持优质国有房企和优质民营房企，满足合理融资需求……3月7日下午，十四届全国人大一次会议第二次全体会议结束后，第二场“部长通道”开启，住房和城乡建设部部长倪虹、应急管理部部长王祥喜、国家市场监督管理总局局长罗文对于近期热点话题进行了回应，释放重要信号。

倪虹表示，在供给方面，施工人员、施工材料都可以顺利进场，很多住房项目复工率都大大提高；在需求方面，现在各房地产项目的售楼处看房量也在大幅提升，成交量也明显改善。

在市场预期方面，倪虹介绍，今年1、2月，全国商品房销售结束了13个月的负增长，虽然70个大中城市的房价有涨有跌，但总体来看价格平稳。同时，保交楼的工作也在扎实推进，切实保障了购房人的合法权益，房企合理性融资也得到了改善。

“应该说，市场主体信心正在恢复。”倪虹指出，在政策落实情况方面，对于首套住房大力支持、对于二套住房合理支持的政策都已经出台，正在落实见效。同时，关于不让投机炒房者重新入市、原则上不支持三套以上购房的要求，各地也在认真落实。

“基于这三点考虑，我对房地产市场的企稳回升充满信心。”倪虹表示，“但我也要强调，我们希望的企稳回升应该是牢牢坚持‘房子是用来住的，不是用来炒的’定位的企稳回升，是大力支持刚性和改善性需求的企稳回升，是防止市场大起大落的企稳回升，是促进行业高质量发展的企稳回升。”

但在支持房地产市场企稳回升的同时，也要防范化解房地产可能形成的风险，避免金融风险和地方债风险，如何防范这些风险？“我们可以‘抓两头带中间’，以‘精准拆弹’的方式来化解风险。”倪虹介绍，一头就是对优质房企一视同仁，支持优质国有房企和优质民营房企，改善其资产负债状况，满足其合理的融资需求；另一头就是要抓出现问题的房企，一方面帮助其自救，另外一方面严格依法依规处置，绝不让损害群众利益的行为蒙混过关，让其付出应有的代价。

据倪虹介绍，关于房地产有一个“456”的概括，即房地产的相关贷款占银行信贷的40%，房地产的相关收入占地方综合财力的50%，居民财富60%都在住房上。

“可以说房地产牵一发动全身，要稳住房地产，就要坚持精准施策，一城一策，大力支持刚性和改善性的住房需求，提振信心，促进房地产市场平稳健康发展。要增加保障性租赁住房的供给和长租房的建设，重点解决好青年人、新市民的住房困难问题，让他们能放开手脚，为幸福生活去奋斗。”倪虹表示，“住房城乡建设工作就要以让人民群众住上更好的房子为目标，从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，进而把城市规划好、建设好、管理好，努力为人民群众创造高品质的生活空间。同时还要大力整顿房地产市场，营造诚实守信、风清气正的市场氛围，让人民群众放心地购房，放心地住房。”

值得一提的是，全国两会期间，多位代表、委员也就房地产市场的健康发展提出建设性意见。全国政协委员、中国国务院发展研究中心原党组书记马建堂建议，要继续巩固房地产市场出现的好势头。全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长兼首席执行官张懿宸建议，阶段性推出具有中国特色的商业不动产公募REITs工具，助力化解住宅交付风险。

“可以看出，住建部注意到了近期市场复苏的现象，也说明房地产市场的复苏态势得到了肯定。”易居研究院研究总监严跃进告诉北京商报记者，“这让我们后续可以从确定性复苏的角度去理解房地产市场，总体看来，房地产市场的平稳健康发展具有积极的动力。”

部长通道

应急管理部部长 王祥喜

高危行业可以用自动化、智能化换人

王祥喜表示，要推广使用一些先进技术、先进装备，一些高危行业可以用机械化来减人，自动化、智能化来换人。再就是要强化企业的员工培训，提高员工的素质，广泛地开展科普宣传和教育，提高全社会公众的安全意识和防范能力。

安全生产关系人民群众生命财产安全，事关经济社会发展和社会稳定。王祥喜表示，下一步将把防范重特大事故作为工作的重中之重。任何的事故都可以溯源，所以抓源头是最根本的、最有效的，也是管长远的。去年组织开展了全国的自然灾害综合风险的普查。下一步将充分运用好这次普查的成果，服务国家发展战略，服务重大工程建设，服务各个地方的经济社会发展的规划。

国家市场监督管理总局局长 罗文

让个体工商户“小块头”迸发出“大能量”

去年10月，国务院出台了《促进个体工商户发展条例》，制定了一系列扶持政策，为个体工商户的发展提供了有力的政策保障。罗文表示，今年将重点开展三个方面的工作，大力促进个体工商户健康发展。

一是分型分类帮扶；二是充分发挥个体工商户公共服务平台作用；三是继续办好“全国个体工商户服务月” 活动。千方百计帮助个体工商户发挥优势、融入市场，让个体工商户这个“小块头”迸发出“大能量”，助推我国经济社会高质量发展。

此外，食品安全是老百姓最关心的民生问题。罗文透露，今年要采取三方面措施，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

第一，健全完善“早发现、早预警、早处置”的风险管控机制。第二，严格落实“日管控、周排查、月调度”的企业主体责任。第三，督促落实“末端发力、终端见效”的属地管理责任。

罗文还表示，坚决制止餐饮浪费，也是今年食品安全的一项重头工作。