位于长三角枢纽的常州，是上海大都市圈和苏锡常都市圈的重要组成部分。京杭大运河穿境而过，西太湖、长荡湖等湖泊镶嵌其间。

作为近代中国民族工业和“苏南模式”的发祥地之一，常州以其独特的民营经济为主线，重点产业图谱不断延伸与完善。

在数十年的经济发展中，这里培育出了一种“勇争第一，耻为第二”的常州精神。

2023年，常州GDP破万亿元，是江苏省第五座“万亿城市”，成功跻身中国GDP“万亿城市俱乐部”。

常州能跻身“万亿俱乐部”，这些年都做对了什么？事实上，新能源产业提供了巨大的动能。

“出圈”的新能源之都

城市之间竞逐“新能源之都”称号的现象屡屡发生，在这过程中，个别地方政府甚至不惜以资源换产业。

身居长三角腹地，大运河穿“常”而过，常州如何破解同质化竞争难题，实现优质产能与高新技术的破茧重生？近日，21世纪经济报道记者一线调研了常州的新能源产业链，深入了解了地方政府如何赋能产业，产业成长如何反哺城市建设的生动案例。

2023年，常州的光伏产业规模位居全国前列，动力电池产业链完整度达97%、全国第一，新能源汽车及核心零部件产业产值超4600亿元。

2023年，常州聚焦新能源产业集中发力，出台10条重磅政策，成立新能源集团，设立新能源产业投资基金，举办世界新能源博览会。

在常州，新能源领域推动“发储送用网”深度融合，叠加对前沿技术研发的布局，形成完整的产业链闭环。

如今，常州正在以“六边形战士”的形象走出长三角，沿着大运河将产品输送全国游向世界。“新能源之都”的标签浸润在漫长的产业变迁中历久弥新，也为这座城市巩固了制造业底蕴与创新精神的诠释。

在天合光能位于常州总部的展厅里，有两组纪念摆件，一头正被熊撕咬脖子的牛以及一个缩小版的铜锣。

前者的铅印上镌刻的日期和名称分别是2006年12月20日，TRINA SOLAR LIMITED，即天合光能2006年在美国纽交所挂牌上市的纪念物；后者是天合光能“回A”后在科创板上市时的纪念物。

一左一右两座摆件见证了光伏行业“四起三落”的周期轮换，从海外到国内、由弱到强的成长。

在行业风云变幻，产业龙头更替迭代过程中，天合光能的总部始终没有离开常州，至今已成长为千亿光伏龙头。

在常州，紧咬技术革命为企业带来能跨越周期的能力。

今年4月，天合光能第26次打破光伏电池组件转换效率和组件输出功率的世界纪录，其自主研发的210+N型i-TOPCon光伏组件最高输出功率达740.6W。

光伏玻璃作为光伏产业链中的重要辅材环节，其技术进步为行业升级起到了关键作用。

在亚玛顿的常州工厂，记者看到，光伏玻璃产线正在满负荷生产。

生产车间内，自动化的机械臂正在为光伏玻璃进行镀膜。镀膜完成之后，流水线将每块玻璃整齐叠放送至下一个生产单元。在仓库内，这些光伏玻璃被整齐打包发往光伏组件厂商组装。

21世纪经济报道记者了解到，亚玛顿是率先开发出国际顶尖的超薄玻璃物理钢化工艺技术与设备的生产商，突破了传统物理钢化玻璃的厚度极限，研制出厚度≤2mm的超薄物理钢化玻璃，解决了化学钢化玻璃钢化寿命短、光学效果不佳、成本高、生产过程中环境污染等问题。

与光伏产业链具有高度的完备程度类似的，是常州动力电池的产业聚集效应。

2022年，常州市生产的动力电池销量约占全国销量的五分之一、江苏省的二分之一，2023年产量达106.3GWh。

在全球动力电池装机量排名前十的企业中，有三家龙头企业布局常州，宁德时代、中创新航、蜂巢能源在这里孵化成长。

同时，在常州，动力电池产业链覆盖了电池材料主材中的正极、负极、隔膜，以及电池单体电池系统以及技术研发等31个关键环节。

而对研发环节的重视正成为产业发展的“瞭望镜”。21世纪经济报道记者注意到，在常州，天目湖先进储能技术研究院、中创新航研究院、巴斯夫—长三角物理研究中心新能源汽车及储能联合研究中心等研究平台林立于此。

与此同时，随着2023年8月，常州市人民政府宣布组建“常州新能源集团有限公司”到同年10月17日正式成立，这为常州的新能源制造业提供了丰富的产业应用空间。据悉，该新能源集团将重点围绕分布式光伏、充换电设施、氢能、新型储能、虚拟电厂和综合能源服务等六大应用领域开展布局。

以投资为抓手

诸如天合光能这样从本土孵化成长为行业龙头的案例不少。

以隔膜环节为例，2018年，星源材质进行扩产定增，计划进一步扩大产能以满足市场需求。尽管彼时公司的扩产计划被质疑脚步迈得过大，但公司仍义无反顾决心扩产。

“常州这里首先是地方上营商氛围比较好，政府服务意识很强。第二是我们离客户端很近，除了临近的江苏时代、中创新航、蜂巢能源，还有江阴的远景动力和南京的LG化学。第三就是员工的素质好。”星源材质常州基地总经理张英强介绍。

除了帮助企业搭建起完备的产业链条，赋能产业集聚效应，常州发展新能源产业的另一只抓手是投资。

为了招引产业入龙城，在星源材质的项目扩产中，常州政府基金参与了定增。“当时大家比较遗憾的是产能在这儿建的比较少。”张英强回忆定增扩产时的景象称。

而这一次投资恰逢行业爆发，即帮助常州实现了招商引资的目标，在投资孵化产业的同时也带来了不少资本收益。

在最新的《2023胡润中国新能源产业集聚度城市榜》中，常州以其惊人的发展速度和卓越的创新实力，成功跻身全国前列。

“榜单中，常州这座城市尤其值得关注。常州位居第四，排名较去年上升一位，依旧是唯一入围前十的二线城市。更为重要的是，常州在投资热度集聚度这个维度中蝉联全国第一，反映出这座城市在新能源领域里具有一定的影响力，是极具发展潜力的。”胡润百富董事长兼首席调研官胡润谈到。

常州提出，要“招引百亿项目、培育千亿企业、打造万亿产业”。常州的目标是，到2025年，新能源产业规模超万亿元、资本市场新能源常州板块市值超万亿元。

事实上，在常州提出的两个“万亿”目标中，对新能源板块市值超过万亿的考核目标在城市竞逐“新能源之都”的称号中并不常见。

以外贸所长的城市往往拟定营收与出口额目标，以制造为长的城市更酷爱以产值自居。而常州以其独特的“万亿市值”目标吸引了不少亟待资本驱动的高新企业涌入。

从政府投资来看，常州市政府和常州市国有企业正在加速针对新能源领域的政府和国有资产投资布局。

截至2023年，常州市已经组建了总规模超百亿元的10支新能源领域子基金，累计投资本地新能源项目28个，撬动超200亿元社会资本。而由常州市的市、区两级国有资金出资设立主投新能源领域基金已有29支，总规模达到318亿元，已累计投资常州市本地新能源项目80个，撬动社会资本投资超300亿元。

2023年10月，常州市财政局联合市属国有企业又共同发起设立了总规模50亿元的常州新能源产业投资基金，通过参股市场化子基金和直投支持常州市新能源产业集聚发展。

事实上，产业培育绝非一朝一夕。一以贯之的产业招引思路是常州能够久居新能源之都的位置，并见证企业不断壮大的重要原因。

在孵化产业的过程中，投桃报李的案例屡屡发生。

2022年10月6日，中创新航在香港证券交易所上市，成为港股首家动力电池上市公司。投桃报李的中创新航董事长刘静瑜，也在2024年两会提案中，提出支持常州升级为国家级战略性新兴产业集群，为常州打造“新能源之都”提供更多动能。

今年6月1日，《常州市新能源产业促进条例》即将正式施行，这也是全国首部新能源产业促进条例。

常州何以成为“新能源之都”？“苏南模式”的推动为常州打下了良好的制造业基础，民营经济当家、国有资金守候花开，城市以守信与务实撬动数倍回报，而民营企业也终将技术成果花开于这片土地实现跨越周期的能力。